一、拒不整改重大火災隱患、擅自停用消防設施可判刑

一、拒不整改重大火災隱患、擅自停用消防設施可判刑

新增危險作業罪。在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

“（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；

“（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；

“（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。”

新增的“危險作業罪”將安全生產領域重大責任事故犯罪追責標準從“結果犯”變為了“危險犯”和“結果犯”并行，從“事后”追責轉變為“事前事中事后”全鏈條追責。在修正案實施之前，對于擅自停用自動消防設施、損壞消防設施器材或重大火災隱患整改不力等導致火災事故發生的，必須產生嚴重后果才能以“重大責任事故罪”、“消防責任事故罪”等追究刑事責任；沒有發生火災事故的，只能依照《消防法》等相關法律法規進行罰款等行政處罰。今后，對于上述行為，如果具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，就可以結合具體情節給予刑事處罰

二、明知存在重大火災隱患不予整改仍冒險組織作業可判刑

將刑法第一百三十四條第二款“【強令違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”修改為：“【強令、組織他人違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑”。

三、消防技術服務機構提供虛假證明文件可判刑

將第二百二十九條“【提供虛假證明文件罪】承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”修改為“【提供虛假證明文件罪】承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務、保薦、安全評價、環境影響評價、環境監測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

（三）在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環境影響評價等證明文件，致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失的”。  

此前，在消防執法領域，對于消防技術服務機構提供虛假安全評價文件的查處，主要采取行政處罰手段。“提供虛假證明文件罪”的修正，將消防技術服務機構納入到了該罪名的懲處范圍之內。同時，在量刑上加大了對出具虛假評估報告行為的懲處力度，將“在涉及公共安全領域的重大工程、項目中提供虛假報告，導致國家利益、人民利益或者公共財產遭受特別重大損失”的行為，提高了法定最高刑期（由最高可處五年有期徒刑提高到了十年），追責更加嚴格，將對技術服務機構形成有力的震懾，有效打擊中介機構出具虛假消防安全評價文件的違法行為。